1.1.1 2024-2028年中國(guó)新疆天然氣產(chǎn)業(yè)影響因素分析

一、有利因素

（一）國(guó)家助力新疆能源發(fā)展

新疆能源作為中國(guó)能源的重要支柱，新疆能源努力為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。新疆能源猶如一條貫穿東西的能源大動(dòng)脈，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送著源源不斷的能量。此外，新疆擁有眾多大型能源企業(yè)，為全國(guó)乃至全球的能源需求提供了強(qiáng)有力的保障。

近年來(lái)，為了更好地推動(dòng)新疆能源的發(fā)展，我國(guó)不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高能源利用效率，降低環(huán)境污染。同時(shí)，我國(guó)積極探索新的能源產(chǎn)業(yè)模式，推進(jìn)能源與數(shù)字化、智能化的深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)秉承“綠色、高效、創(chuàng)新、共贏”的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，積極拓展國(guó)際合作，進(jìn)一步推動(dòng)新疆能源綠色發(fā)展。此外，隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn)，中國(guó)與中亞能源陸上大通道逐漸完善，新疆在中國(guó)與中亞的油氣合作中的戰(zhàn)略地位也不斷提升。“一帶一路”建設(shè)為新疆發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。

（二）新疆天然氣資源豐富

新疆的石油和天然氣資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，新疆的石油和天然氣儲(chǔ)量巨大，是中國(guó)重要的石油和天然氣產(chǎn)區(qū)之一，其中擁有巨大的產(chǎn)能以及儲(chǔ)量，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，新疆的石油儲(chǔ)量其實(shí)已經(jīng)超過(guò)30億噸，而天然氣的儲(chǔ)備量則超過(guò)10萬(wàn)億立方米。因而，新疆的石油和天然氣資源對(duì)中國(guó)的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。因此持續(xù)開(kāi)展新疆油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)石油天然氣工業(yè)新的戰(zhàn)略接替基地，是保證我國(guó)石油天然氣工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)和我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要。

（三）天然氣技術(shù)不斷改造

近年來(lái)，新疆油氣勘探技術(shù)不斷提高，相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，從而帶來(lái)了新一代勘探技術(shù)和開(kāi)發(fā)技術(shù)。這些技術(shù)不僅降低了勘探成本，提高了油氣開(kāi)采效率，更重要的是某些技術(shù)的推廣應(yīng)用，將有助于進(jìn)一步提高新疆石油天然氣資源的開(kāi)發(fā)潛力。目前，新疆天然氣行業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)展了大力度的技術(shù)改造，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷(xiāo)等全過(guò)程的計(jì)算機(jī)化數(shù)據(jù)管理。比如新疆天然氣公司建設(shè)的智慧管道營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了訂單綜合辦理、流程審核管理、營(yíng)銷(xiāo)推廣、可視化營(yíng)銷(xiāo)、數(shù)據(jù)匯總及報(bào)表查詢?nèi)�流程的集中�?yōu)化、企業(yè)管控效果的提升，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值的提升帶來(lái)了顯著效果。

（四）天然氣終端經(jīng)營(yíng)模式改革

新疆將實(shí)施新的天然氣終端經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高燃?xì)饪蛻舻姆��?wù)質(zhì)量，對(duì)已經(jīng)建成的重點(diǎn)社區(qū)和重點(diǎn)小區(qū)，建立有效的運(yùn)行管理機(jī)制，建立以安全可靠為主的實(shí)施體系，并制定完善的安全系統(tǒng)。同時(shí)，新疆目前正全力搭建保障供應(yīng)及客戶服務(wù)需求的客戶維護(hù)體系，將不斷優(yōu)化客戶安全效率，實(shí)現(xiàn)客戶終身受益服務(wù)。

二、不利因素

（一）行業(yè)發(fā)展受“軟硬件不足”限制

“硬件”方面，首先表現(xiàn)在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)作為天然氣消費(fèi)和生產(chǎn)大國(guó)，天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)均較為滯后，人均擁有里程及容量指標(biāo)處于較低水平。

“軟件”方面，價(jià)格改革不到位是最為關(guān)鍵的制約因素之一。目前工業(yè)用氣和民用氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象依然存在，管道氣和LNG價(jià)格雙軌制改革難度較大，天然氣門(mén)站價(jià)格改革一直久推不決，成為天然氣價(jià)格改革的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，不僅僅影響到天然氣供應(yīng)的市場(chǎng)建設(shè)，也牽涉到整個(gè)能源大市場(chǎng)的構(gòu)建。

（二）新疆主體天然氣企業(yè)發(fā)展滯后

在新疆地區(qū)，石油燃?xì)忸?lèi)的企業(yè)，絕大多數(shù)都是中國(guó)石油和中國(guó)石化的下屬企業(yè)。雖然中國(guó)石油和中國(guó)石化在生產(chǎn)加工食用量上與世界領(lǐng)先的石油燃?xì)饣�工企業(yè)，相差不大，但是通過(guò)石油燃?xì)饣�工產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益卻與世界先進(jìn)水平相距較大。因此，就當(dāng)前新疆地區(qū)的石油燃?xì)饣�工企業(yè)而言，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源自動(dòng)優(yōu)化配置的，不能使新疆地區(qū)的能源得到合理優(yōu)化利用，基本處于初級(jí)的發(fā)展水平。

（三）新疆天然氣工業(yè)上、中、下游不協(xié)調(diào)

作為天然氣工業(yè)，其上中下游企業(yè)之間有著十分密切的聯(lián)系，相互之間是彼此相互依賴，互相促進(jìn)的。作為天然氣開(kāi)發(fā)的上游企業(yè)，必須對(duì)新疆地區(qū)的天然氣資源進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，探明天然氣的實(shí)際儲(chǔ)存量，進(jìn)而搭建相應(yīng)的開(kāi)發(fā)設(shè)施，對(duì)天然氣進(jìn)行初步的開(kāi)發(fā)；中游企業(yè)需要建設(shè)輸氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，促使天然氣從開(kāi)發(fā)區(qū)域，輸送至工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)，使天然氣與企業(yè)和居民密切相連，然而當(dāng)前面臨的問(wèn)題是，這些輸送管道及管道網(wǎng)絡(luò)的布局及管理是十分落后的，無(wú)法與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民形成民企形成密切的聯(lián)系；同時(shí)，下有掌管基礎(chǔ)設(shè)施的政府部門(mén)，對(duì)天然氣的使用和開(kāi)發(fā)僅僅停留在文件上，沒(méi)有太大的實(shí)際作用，這就致使整體的供應(yīng)鏈系統(tǒng)得到損壞。使得優(yōu)質(zhì)的天然氣資源得不到合理的開(kāi)發(fā)和利用，消費(fèi)結(jié)構(gòu)得不到改善。

1.1.2 2024-2028年中國(guó)天然氣需求規(guī)模預(yù)測(cè)

2022年，我國(guó)天然氣需求規(guī)模達(dá)到3,663億立方米，同比下降1.7%；2023年1-6月，我國(guó)天然氣需求規(guī)模達(dá)到1,941億立方米，同比增長(zhǎng)5.6%。

我們預(yù)計(jì)，2024年我國(guó)天然氣需求規(guī)模將達(dá)到4,176億立方米，未來(lái)五年（2024-2028）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為7.22%，2028年將達(dá)到5,520億立方米。

圖表　中投顧問(wèn)對(duì)2024-2028年中國(guó)天然氣需求規(guī)模預(yù)測(cè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中投產(chǎn)業(yè)研究院

1.1.3 2024-2028年新疆天然氣產(chǎn)量預(yù)測(cè)

2022年，新疆天然氣產(chǎn)量達(dá)到406.7億立方米，同比增長(zhǎng)4.9%；2023年1-8月，新疆天然氣產(chǎn)量達(dá)到208.9億立方米，同比增長(zhǎng)2.8%。

我們預(yù)計(jì)，2024年新疆天然氣產(chǎn)量將達(dá)到447億立方米，未來(lái)五年（2024-2028）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為5.07%，2028年將達(dá)到545億立方米。

圖表　中投顧問(wèn)對(duì)2024-2028年新疆天然氣產(chǎn)量預(yù)測(cè)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中投產(chǎn)業(yè)研究院