關(guān)鍵詞：農(nóng)墾人中投顧問北疆見聞

中投顧問：北疆見聞之二-保家衛(wèi)國農(nóng)墾人

作者：中投顧問　時(shí)間：2015/11/27

　　來到北疆，看到了周圍都是化工廠的天山，拜訪了全國最大的團(tuán)場芳草湖，也近距離接觸和了解了保家衛(wèi)國的農(nóng)墾人。（截至2013年底，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)下轄14個(gè)師，176個(gè)團(tuán)，總?cè)丝?70.14萬，占新疆總?cè)丝诘?1.9%。）此次去的105團(tuán)場約2100人，分成十一個(gè)連隊(duì)，分布在團(tuán)場內(nèi)，連隊(duì)的任務(wù)就是從事農(nóng)業(yè)！第一天到團(tuán)場，從連隊(duì)路過時(shí)，看見農(nóng)田邊上、公路邊上都是一排排連隊(duì)的房子--和北方很多農(nóng)村一樣。我想這就是那些連隊(duì)住的地方，但我想象不出一大群連隊(duì)小伙子種莊稼是怎么樣一個(gè)熱火朝天的景象。

　　一直到下連隊(duì)訪談的一天，我們到連隊(duì)坐好，不一會逐漸來了十幾個(gè)、二十幾個(gè)連隊(duì)的人--都是普通打扮，和老實(shí)巴交、上了年紀(jì)的莊稼人一樣。和他們交談，我才知道--連隊(duì)的人都是二十多歲來到新疆的，一干就是三十年--年齡最小的也快50歲了，大部分都是五十多歲的人了，哪有小伙子啊！常年的勞作讓他們和中國普通莊稼漢沒有什么兩樣，粗糙的皮膚，有力的雙手，還有看透了不合理現(xiàn)象雖經(jīng)反復(fù)調(diào)研卻永遠(yuǎn)解決不了的現(xiàn)實(shí)。他們來自河南河北、山東山西、湖南湖北等全國各地，雖然來兵團(tuán)（實(shí)際不是兵），但三十年來從事的是和農(nóng)民一樣的工作--種地！三十年了，他們在當(dāng)?shù)厝⑵?、生子，連隊(duì)的房子就是他們的家，孩子們長大了留不下，都去大城市了--兵團(tuán)現(xiàn)在和農(nóng)村一個(gè)樣，沒有年輕人！兵團(tuán)的使命就是守衛(wèi)國土，沒有了年輕人，沒有下一代，怎么戍邊！兵團(tuán)要斷代了。

　　未來如何戍邊？留住人、吸引人是關(guān)鍵。怎么留住人--發(fā)展經(jīng)濟(jì)！國家和兵團(tuán)這些年一直在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，探索和實(shí)驗(yàn)“師市合一”，即師和市實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子”。團(tuán)場多年來自身沒有稅收留存，只上交而部分返還，致使各個(gè)兵團(tuán)自身造血能力不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到局限。師市合一可以對稅收有了支配權(quán)，緩解發(fā)展資金欠缺的窘境。以第一師在阿拉爾市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，師市合一使阿拉爾市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，公共基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步集聚人口奠定了基礎(chǔ)。

　　未來，兵團(tuán)應(yīng)繼續(xù)加快建市的速度，逐步解決各個(gè)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的問題，結(jié)合中央對兵團(tuán)的要求，加快兵團(tuán)體制改革，在保證國家戰(zhàn)略物資儲備要求的前提下，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加市場化。

　?。ㄗⅲ?ldquo;屯墾戍邊”在我國有著悠久的歷史，從戍邊人得身份角度來說，有三種方式：軍屯、民屯和犯屯（罪犯也承擔(dān)守衛(wèi)邊疆的職責(zé)）。我國在西域的屯墾戍邊共有三個(gè)重要時(shí)期：西漢政治家晁錯(cuò)給漢文帝上募民實(shí)邊書，是我國歷史上最早提出屯墾戍邊的理論的人，當(dāng)時(shí)西漢的屯田士卒亦兵亦農(nóng)，亦耕亦戰(zhàn)；唐清兩代屯墾戍邊得到大發(fā)展，以軍屯為主，還有民屯和犯屯。唐朝在新疆屯田的規(guī)模之大，范圍之廣，人數(shù)之多，時(shí)間之長，成效之顯著，都超過了前代，是歷史上新疆屯墾的第二次高潮；第三個(gè)時(shí)期是新中國，1954年10月7日，根據(jù)王震、王恩茂兩位將軍的建議并經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，一個(gè)專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的兵團(tuán)組織，一個(gè)世界上獨(dú)一無二的特殊建制--新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立。這是世界上唯一一支沒有軍費(fèi)的部隊(duì)，各級領(lǐng)導(dǎo)包括司令員均是國家公務(wù)員，沒有軍銜，脫離國防部隊(duì)序列，擔(dān)負(fù)屯墾戍邊的職責(zé)。）

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