關鍵詞：省會城市
中投評論|省會的尷尬與突圍
作者：中投顧問 時間：2016/1/26
福州作為福建省的省會，經濟總量不及泉州，知名度不及廈門，生態(tài)不及漳州，而且福州市目前行政級別為地廳級，國內有且只有福建這一個省，省內城市中有比省會城市級別更高的城市（廈門是副省級），多年來身份十分尷尬。
四市基本情況
福州
福州是福建省省會，別稱榕城，建城于公元前202年，位于福建省中部東端，東臨臺灣海峽，西靠三明市、南平市，南鄰莆田市，北接寧德市。東西最大橫距128公里，南北最大縱距145公里，總面積11968平方公里，其中市區(qū)面積1786平方公里。鷲峰、戴云兩山脈斜切南北，閩江橫貫市區(qū)東流入海。
福州歷史上長期作為福建的政治中心，是首批14個對外開放的沿海港口城市之一，是海峽西岸經濟區(qū)的政治、經濟、文化、科研及現(xiàn)代金融服務中心，是中國（福建）自由貿易試驗區(qū)三片區(qū)之一。2014年，福州工業(yè)總產值首次突破8000億元，同比增長12.3%，完成工業(yè)增加值1838億元，同比增長12.1%。三次產業(yè)比為8.05:45.5:46.45。培育形成了紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材等4個千億產業(yè)。
泉州
泉州北承福州，南接廈門，東望臺灣，西毗漳州、龍巖、三明，是福建三大中心城市之一。泉州歷史悠久，宋元時期為“東方第一大港”，是國務院首批歷史文化名城、東亞文化之都、全國著名僑鄉(xiāng)。
泉州經濟總量連續(xù)16年保持全省第一，2014年實現(xiàn)地區(qū)生產總值5733.36億元，實現(xiàn)工業(yè)總產值11944億元，產值過億元工業(yè)企業(yè)2062家。三次產業(yè)比例為3.0:62.0:35.0。泉州已形成了紡織服裝、工藝制品、食品飲料、機械制造、建材等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，正在積極培育發(fā)展以石油化工為基礎的臨港工業(yè)、電子信息業(yè)、旅游業(yè)等。
泉州工業(yè)基礎雄厚，優(yōu)勢產業(yè)鏈條完善，港口交通發(fā)達，但其新型產業(yè)培育速度較慢，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級需求迫切，未來發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。
廈門
廈門在2014年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3273億元，增長9.2%；三次產業(yè)結構由2013年的0.8:46.7:52.5調整為0.7:45.8:53.5。先進制造業(yè)集聚效應不斷增強，全年工業(yè)總產值突破5000億元，機械、電子兩大支柱產業(yè)產值3202億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值65.3%。同時生物醫(yī)藥產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等高端產業(yè)發(fā)展迅速，并且獲批國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點城市。未來廈門將打造十大千億產業(yè)集群，包括平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、旅游會展、航運物流、軟件和信息服務、金融以及文化創(chuàng)意，整個城市發(fā)展正積極向更高層次邁進。
漳州
漳州位于福建省東南部，東臨廈門、南與廣東交界，東與臺灣隔海相望，是中國的“田園都市，生態(tài)之城”，生態(tài)城市競爭力位居福建第一。
2014年末，全市戶籍人口497萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產總值2506億元，比上年增長11.3%，增速為福建省第一。三次產業(yè)比例為14.0:49.8:36.2。漳州是中國東南沿海重要的現(xiàn)代農業(yè)、花卉生產基地。制糖業(yè)、紡織業(yè)等具有悠久的發(fā)展歷史。
省會的尷尬
經濟總量未能領先。在2014年福建省各市GDP排名中，福州以5169億元位列第二位，第一位是泉州5733億元，第三位是廈門3273億元，第四位是漳州2506億元。
2014年福建省各市GDP（億元）
二產三產五五開。從三次產業(yè)結構來看，福州三次產業(yè)比為8.05:45.5:46.45，泉州三次產業(yè)比例為3.0:62.0:35.0，廈門三次產業(yè)比例為0.7:45.8:53.5，漳州三次產業(yè)比例為14.0:49.8:36.2，泉州與漳州明顯的工業(yè)為主導，廈門明顯的服務業(yè)具備優(yōu)勢。反觀福州，二產三產比較平均，均無明顯發(fā)展優(yōu)勢。
主導產業(yè)難顯特色。從主導產業(yè)來看，福州以紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材等產業(yè)為主；泉州在升級紡織鞋服、工藝制品、食品飲料、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)的同時，積極培育了石油化工、電子信息等高附加值產業(yè)；廈門以機械、電子兩大產業(yè)為支柱，積極培育旅游、商貿會展、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)；漳州是全國農業(yè)最發(fā)達的城市之一，工業(yè)以農副食品、紡織、機械設備制造等產業(yè)為主。其中，無論是泉州的鞋服，還是廈門的電子，或是漳州的農副產品，都在全國甚至全球范圍內擁有一定的知名度。反觀福州，其幾大主導產業(yè)均難以被外界貼上“知名”的標簽。
福州的突圍
福州未來發(fā)展需要重點解決以下幾個方面的問題：
首先，需找準自己的定位、培育特色，找到經濟增長的核心支撐，福州新區(qū)的獲批正是一個戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
福州新區(qū)定位為：兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要的現(xiàn)代產業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)。五個功能中，兩岸交流合作重要承載區(qū)與東南沿海重要的現(xiàn)代產業(yè)基地是實現(xiàn)大戰(zhàn)略的關鍵。
未來兩岸交流承載區(qū)：文化創(chuàng)意產業(yè)、金融、科技研發(fā)、商貿會展及旅游等高端服務業(yè)能否發(fā)展起來是關鍵。福州新區(qū)要加快兩岸直接往來的綜合樞紐建設，大力推進與平潭的基礎設施對接，加快港口資源整合和集疏運網(wǎng)絡建設，構建一體化的陸路交通運輸網(wǎng)絡和開放型的海路交通體系；要運用自貿區(qū)政策優(yōu)勢，推動開展離岸金融業(yè)務，全面加強與臺灣的服務業(yè)對接。
沿海重要現(xiàn)代產業(yè)基地：電子信息、精細化工、高端裝備制造、新能源、高端海洋裝備等產業(yè)能否發(fā)展起來是基礎。要充分利用先進制造業(yè)的發(fā)展基礎，把握臺灣地區(qū)最新產業(yè)轉移機遇，深度對接、融合發(fā)展，形成產業(yè)對接集中區(qū)，聯(lián)手發(fā)展高新技術產業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互動雙贏。
其次，福州需堅決進行產業(yè)升級，與周邊地區(qū)拼轉型速度。對一些雙高產業(yè)、企業(yè)及落后產能進行堅決淘汰，集中配置資源到重點戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展方向。其中旅游業(yè)大有可為，福州山水資源豐富、歷史文化底蘊深厚，加上四通八達的區(qū)位交通，可著力打造海峽西岸重要的旅游產業(yè)集聚區(qū)。
最后，福州應積極構建產業(yè)發(fā)展平臺，加強產業(yè)培育能力。集聚資源，發(fā)展重點規(guī)劃的戰(zhàn)略產業(yè)，幫扶龍頭企業(yè)打造產業(yè)鏈集群，以園區(qū)為載體，加緊培育出一批具有戰(zhàn)略意義的新興產業(yè)（如：福州高新區(qū)重點發(fā)展的電子信息、光機電一體化、新材料、環(huán)保和生物技術等），最終實現(xiàn)福州發(fā)展大跨越。
