一、有利因素

　?。ㄒ唬﹪抑С种行∑髽I(yè)發(fā)展

　　2017年9月1日，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》正式頒布。新促進(jìn)法在融資政策相關(guān)方面，給予了中小企業(yè)更多的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對中小企業(yè)的融資規(guī)模，鼓勵(lì)其推出有中小企業(yè)特色的產(chǎn)品和服務(wù)，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大針對中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　2018年5月31日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，提出，推進(jìn)連接中小企業(yè)的專線提速降費(fèi)，支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業(yè)專線的應(yīng)用；并要求加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，鼓勵(lì)云化軟件工具應(yīng)用，匯聚并搭建中小企業(yè)資源庫與需求池，開展供需對接、軟件租賃、能力開放、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新型應(yīng)用。

　　2018年7月16日，科技部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知，指出，要以堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導(dǎo)作用相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、堅(jiān)持人才項(xiàng)目基地多要素協(xié)同一體化推進(jìn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)大中小企業(yè)健康發(fā)展為基本原則，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)新型民營企業(yè)；產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)；完善雙創(chuàng)孵化體系和生態(tài)，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　2018年1月，財(cái)政部、稅務(wù)局、商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》正式實(shí)施，對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易類技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，以進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

　　2018年5月，《關(guān)于對營業(yè)賬簿減免印花稅的通知》政策正式執(zhí)行，通知明確，對按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花五元的其他賬簿免征印花稅，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)。

　　《關(guān)于設(shè)備器具扣除有關(guān)企業(yè)所得稅政策的通知》表示，企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進(jìn)的除房屋、建筑物以外的設(shè)備、器具等固定資產(chǎn)，單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。上述一系列稅收優(yōu)惠政策的出臺給予中小企業(yè)很大扶持，一定程度上降低了他們的財(cái)務(wù)壓力，有利于促進(jìn)中小企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，我國中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重也逐年增長，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。從目前的發(fā)展情況來看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)形成了多元化所有制結(jié)構(gòu)，非國有中小的企業(yè)占了中小企業(yè)的很大的部分，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也占有很大比重。非國有企業(yè)包括資產(chǎn)集體所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外資所有以及混合所有類型的企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)合辦企業(yè)和個(gè)體企業(yè)這四個(gè)層次，是農(nóng)民自籌資金所興辦的企業(yè)。整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中小企業(yè)中占有較大的比重并且起著重大的作用。近年來，國內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量快速增長，并且眾多的中小企業(yè)已經(jīng)成為對外貿(mào)易的主要力量，各種物美價(jià)廉的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，中小企業(yè)的年出口額逐年增長，促使我國成為了世界上第一大貿(mào)易出口國，為國家創(chuàng)造了巨大的外匯儲備。

　　二、不利因素

　?。ㄒ唬┤瞬帕魇л^為嚴(yán)重

　　人才作為中小企業(yè)發(fā)展的最重要資源，對于中小企業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響作用。因此如何最大程度的招聘人才、保留人才、利用人才也就成為了中小企業(yè)在發(fā)展中所面臨的一個(gè)最為重要的問題。一是，中小企業(yè)而言缺乏相應(yīng)人才觀念，部分企業(yè)在人才招聘的過程當(dāng)中一味要求學(xué)歷狀況，沒有科學(xué)衡量招聘人員的綜合素質(zhì)，使招進(jìn)的員工難以做到人盡其才，無法充分施展才能，看不到發(fā)展機(jī)會和空間，一些人才選擇跳槽。這是造成中小企業(yè)人才流失的主要原因之一。二是，部分企業(yè)在管理方面的制度比較落后，沒有制定公平合理的薪酬管理制度，缺乏人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，動(dòng)搖了員工跳槽的心理，導(dǎo)致人才流失。三是，缺乏相應(yīng)的企業(yè)文化。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為且企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展并無多大作用，這種錯(cuò)誤的認(rèn)知制約了企業(yè)本身和企業(yè)員工的發(fā)展，導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)融資困難

　　雖然在一系列政策和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持支撐下，中小企業(yè)融資困境得到了緩解，但在市場機(jī)制方面依然存在不完善的地方，融資成本高、銀行貸款難、融資渠道單一等問題依然存在。首先，由于中小企業(yè)規(guī)模小，管理不完善，技術(shù)含量低，使得中小企業(yè)非常脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，多數(shù)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)難以進(jìn)入資本市場籌集資金。大多數(shù)中小企業(yè)治理水平低，財(cái)務(wù)制度不健全，資金使用沒有嚴(yán)密的計(jì)劃，存貨管理和債權(quán)債務(wù)方面缺乏必要的內(nèi)部控制，不重視對現(xiàn)金流的管理，加劇了資金緊張的狀況。其次，銀行抵押條件過于苛刻，貸款程序復(fù)雜，貸款成本高，審批權(quán)限受限，使得很多中小企業(yè)貸不到款或者不愿貸款，中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)雙方信息的不通暢也導(dǎo)致銀行不輕易放款。最后，大多數(shù)中小企業(yè)均采用內(nèi)部積累、銀行貸款的方式進(jìn)行融資，渠道較為單一，并且在融資的過程中也會遇到許多的困難。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)機(jī)制不健全

　　一方面，我國中小企業(yè)由于自身發(fā)展的簡單性，所以在管理機(jī)制方面不健全，沒有科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作沒有規(guī)律可以遵循。相當(dāng)一部分的財(cái)務(wù)管理工作只能夠憑借本公司會計(jì)人員的做事風(fēng)格還有感覺來進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理的效率低下，使得企業(yè)很難獲得較好的發(fā)展。另一方面，我國中小企業(yè)規(guī)模小，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不完備，其財(cái)務(wù)部門規(guī)模一般也很小。不科學(xué)、不健全的財(cái)務(wù)管理在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄋ模┱w抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低

　　一方面，中小企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不平衡，負(fù)債過高使得企業(yè)面臨很高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。合理的負(fù)債經(jīng)營有助于減少企業(yè)的資本，而且能為投資者賺得豐厚的利益，相反，負(fù)債過多就增加企業(yè)的經(jīng)營成本，加大中小企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)，對企業(yè)的生存不利。當(dāng)前許多中小企業(yè)規(guī)模小，投資太過依賴貸款，企業(yè)想盡早回籠資金就更傾向于選擇短期投資而非長遠(yuǎn)投資，甚至產(chǎn)生盲目投資行為導(dǎo)致資金流失、效益降低。

　　另一方面，企業(yè)管理者大多數(shù)都缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，內(nèi)部也未建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，管理上注重事后的檢測，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。以賺取利潤為經(jīng)營目的，更易使企業(yè)盲目追求銷售量還有市場占有量等等，忽視了發(fā)展過程中的長期目標(biāo)。企業(yè)只是進(jìn)行粗放的生產(chǎn)管理，就比較容易忽略經(jīng)營、財(cái)務(wù)與資金風(fēng)險(xiǎn)方面的預(yù)警，不能意識到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，容易陷入經(jīng)營困境，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。